治安安全感与居民公共安全感差异大
上述报告指出， 在超大城市，每一位公众都是城市安全感的神经末梢，上海、北京、重庆等超大城市公众安全感指数总体偏后的信息，体现了这些城市居民的城市风险判断和安全感知，值得城市管理者的高度重视。
21世纪经济报道记者了解到，京沪等地的实际安全硬件条件是很高的，但是这些城市公共安全感指数排名靠后，这是因为治安安全感和公共安全感是相脱离的。
以公共安全感指数为标线，治安安全感指数曲线围绕公共安全感指数曲线呈现上下波动。治安安全感和公共安全感是相脱离的，表明除治安安全因素外，公共安全感受到公共场所设施安全、生态安全、社会保障安全等多重因素的综合影响。
上述报告，对2018年各个城市的治安安全感指数按高低顺序排名，从第1到第31的城市分别是：重庆、拉萨、石家庄、杭州、广州、成都、长沙、西安、济南、南京、贵阳、上海、北京、南昌、银川、武汉、西宁、哈尔滨、长春、福州、海口、郑州、太原、乌鲁木齐、合肥、沈阳、天津、昆明、兰州、南宁、呼和浩特。
从排名来看，四大直辖市的治安安全感可谓喜忧参半。重庆市治安安全感指数最高，排在所有31个城市的第1位。上海和北京的治安安全感指数分别是0.4996和0.4872， 达到或超过平均水平，排在所有城市的第12位和第13位。
天津在四大直辖市中的治安安全感指数不仅得分最低，而且排在所有31个城市的倒数第5位，这明显与其城市的行政级别（直辖市）和经济总量（所有城市2017年GDP排名第5位）不符。
从地理位置来看，分布在北纬27度至32度空间地带的城市，除去南昌（排名第14位）、武汉（排名第16位）、合肥（排名第25位）等3个城市外，重庆（排名第1位）、拉萨（排名第2位）、杭州（排名第4位）、成都（排名第6位）、长沙（排名第7位）、南京（排名第10位）、上海（排名第12位）的治安安全感指数明显较高，而且上述7个城市的治安安全感指数都超过了平均水平，形成了地理上的治安安全地带。
上述报告建议， 面对居民多元化、多层次的治安需求，要及时向社会和居民开放社会治安的各类信息，有助于公民知情权的满足，而居民也将更加认可职能机构的治安治理能力和水平； 以“稻草人效应”来消除城市居民因不确定性而易产生的治安恐惧心理，从而有利于警务绩效的提升和社会治安秩序的强化。上述报告也强调，如果城市能够进一步为居民提供相对稳定、可以信赖的福利安全保障，也无疑会增加和强化居民抵抗治安风险的能力。相关城市的职能部门应该从根源上着手，消除对居民治安安全感产生重大威胁的经济隐患。
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本文来源：21世纪经济报道 
