2019“抢人大战”继续升级 已有16城加入!(3)

  第二,从中国人口总量来看,虽然有二孩政策,但是人口增速是在放缓的,尤其是抚养比在上升,或者说人口红利在消减。从2011年开始,劳动力人口占总人口比重是下滑的,所以各个城市为了发展经济,对人口的争夺比较激烈,因为整个人口总蛋糕快见到顶部了,尤其是人口结构红利在消减。

  

  抢人还是拉动房地产?

  

  中原地产进行了一项统计:过去2年,全国多个城市房价出现了反弹,其中大部分城市都发布了力度空前的人才吸引政策。也就是说,人才政策的确影响了房地产市场的稳定。特别是部分二线城市,房价上涨加速,最主要的一个原因就是人才政策变相的放开了限购等政策。

  中原地产首席分析师张大伟担心,“人才政策变相地降低了限购门槛。各大城市将人才吸引来之后,推向本来就供需结构紧张的房地产市场,这明显带来了房地产市场的上涨预期。”他认为,大部分城市没有做好吸引人才后如何留住人才的准备,简单的吸引只能导致房地产市场波动。从未来发展看,目前全国大部分城市的人才政策,均只考虑到了用降低门槛吸引人来,但大部分城市都没有留住人才的措施。这种情况下,吸引来的很多是购房者。而且甚至有可能出现炒房客借助人才政策不同城市购房落户的可能性。”

  首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张智新也对部分城市人才政策持怀疑态度。

  “我个人认为很多政策是治标不治本,我不太看好。这是在没有疏通人才流动的大政策背景之下修修补补,但这些方式很难真正吸引人才并且留住人才。比如,武汉大学本科毕业生购房的激励、补助政策,我个人认为这与武汉市的限购政策之间是冲突的;另一方面,我认为吸引并留住人才关键,一是当地的产业要有提升要有发展,二是公共服务配套水平要有提升,三是政府管理、公共治理带来的软环境要有提升。只单纯地出台一些头痛医头脚痛医脚的修补式政策,短期来说有一定作用,但是要长期留住人才,这是远远不够的。”

  张智新认为,现在很多地方的“人才焦虑”是一种虚幻的“人才焦虑”。“人才的流动终归是一种市场导向行为,政府要做的是按照宪法和法律的规定降低各种壁垒,尤其是各种人为壁垒,比如说户籍、购房限制、子女入学等。如果以后打破这些壁垒,形成人才自由流动的顺畅机制,人才不愁不来。所以,现在这种所谓的‘人才大战’实际是‘政绩大战’、‘眼球大战’、‘吸引力大战’。”

  “从房地产角度来看,国家的新型城镇化方针中,有一个人口和土地挂钩,就是城市建设用地增长要和城市的人口相匹配,人口增长之后才能够额外增加建设用地的供应量。而建设用地的供应量决定了城市建设的发展速度和规模,也决定了房地产开发的规模和速度。所以说增加人口就是可以获得建设用地指标,也可以增加房产开发。另外,人口的增长对于购房需求也是一个拉动。因为人多了之后就要租房子、买房子,人才新政对于相关城市的房地产影响是利好的。比如西安,西安在2017年人口增速是全国排名第一的,主要是2017年西安市的人才新政很给力,吸引了几十万接近一百万的人落户。所以2017年西安的楼市涨幅很大。”杨红旭坦言。

  1月16日,国家统计局发布2018年12月份70个大中城市住宅销售价格统计数据,数据显示西安新建商品住宅价格同比涨幅最多,上涨22.4%。综合全年数据来看,西安新房价格同比涨幅在2018年全年均排名前五位,其中4月、9月、10月、11月的新房价格同比涨幅排名第二。(来源:21世纪经济报道)

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