大转移!这个东南亚国家要起飞?

这些年,越南,逐渐进入了世界的视线。

2019年前4月,越南外贸进出口总额1546亿美元,已经达到广东的一半水平。

越南的手机出口总额已占到全球份额的1/10,全球每10台手机就有一台是“越南制造”。

1990年,越南人均GDP只有96美元。2017年越南人均GDP达到2300多美元。1990年,人均GDP方面,马来西亚是越南25倍,菲律宾是越南的8倍。2015年,这个差距大幅度缩小,马来西亚只有越南的4.6倍,菲律宾只剩越南的1.4倍。

2018中国GDP增速为6.6%,印度为7.4%,而越南高达7.08%。越南的GDP增速超过了中国,成为亚洲增速第二快的国家。最近20年,越南经济增速都维持在5%以上,成为经济增长最快的、最稳定的新兴国家之一。

今年2月19日,越南总_理阮春福视察越南计划投资部时,提出了越南2045年的国家愿景,即在独立100周年之际,越南发展成为高收入发达国家。

阮春福将越南的总体愿景分为两个战略步骤:第一步,到2030年,实现人均收入18000美元,使越南进入高收入国家行列。第二步,争取到2045年国家独立100周年之际,将越南建设成一个富强、繁荣、稳定的发达国家。

越南总理阮春福提出这一目标时,正值“金特会”之际,越南抓住了机会向世界展示了他们改革开放与快速发展的前景。

不管从国家情感还是国家战略的角度,越南若崛起,甚至跃升为发达国家,中国或许不太好接受。

但是,这个曾经一直饱受战乱之苦的东南亚国家,如今获得了难得的发展机遇,其经济增长就像井喷一样,一发不可收拾。从中,我们似乎看到了自己80年代的影子。

在全球化大回潮的时代,越南持续对外开放,积极融入国际秩序,他们正在利用中美关系的特殊时期,获取全球产业大转移的外溢红利,制造业及外向型经济快速增长。

2018年,越南GDP总量为2425亿美元,折合人民币约为1.6万亿元,与山西省的体量相当;距离广西的2.03万亿元,还差4000多亿元;只相当于广东省的五分之一。

如今,越南人均GDP不过是中国的四分之一,但若以当前的增速,再过10多年,越南的人均GDP将达到现在中国的水平。

预计,越南超越亚洲四小虎(泰国、马来西亚、菲律宾和印尼)已无太大悬念。那么,它到底有多大的想象空间?能否成为下一个广东?能否如越南领导人所愿在其国家独立百年之际,成为令人侧目的发达国家?

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开放革新

一个渴望融入国际秩序的国家

越南,这个国家,我们对它既熟悉又陌生。

历史上越南北部长期以来是中国的领土。968年,在中国五代十国混乱时期,越南脱离了中国独立建国。不过,后来越南依然是中国的藩属国,采用中国的官僚制度,使用汉字以及汉人习俗。

晚清时期,清政府四面受敌、无暇顾及,与法国签订条约,放弃了对越南的宗主权,从此越南沦为法国的殖民地。

二战期间,越南被日本占领。1945年,日本无条件投降,胡志明发动八月革命,宣布越南独立。但是,同年,法国再次入侵越南,不愿放弃对越殖民统治。此后,越南与法国展开了长达9年的战争。

1954年,“奠边府战役”后,战争终于结束了,越南南方由法国统治,后成立南越政府。

1965年,越南卷入冷战最前沿的代理人战争。美国支持南越,与苏联支持的北越展开了旷日持久的战争。

战争持续了将近十年,1975年5月,美国彻底放弃了在越利益,南越得以解放。次年,越南正式全国统一,定国名为越南社会主义共和国。

越南,长期饱受战乱之苦,在大国之间周旋却屡屡掉进火坑。到了80年代,越南总算获得比较独立自主的发展机会。

在中国提出改革开放8年之后,即1986年12月,越六大召开,正式提出革新开放的国策,主张发展市场经济和对外开放政策。

但是,最初十年,越南的革新开放之路,并没有中国这么顺利。在上个世纪八十年后期以及整个九十年代,越南高层就发展路线斗争激烈,改革推进缓慢且反复,国内通货膨胀率一直居高不下,经济增长缓慢。

整个90年代,被越南称为“保卫社会主义的十年”,经济发展受意识形态及政治博弈牵绊。

不过这十年,越南依然在市场化改革方面做了一些尝试。

越南打破了计划经济的产销指令,促使国有企业转变成为自负盈亏的市场主体;取消了价格管制,采取商品市场定价;允许私营银行、股份制银行与国有银行共同发展;将农业土地让渡给农民,促进土地私有化。

2001年4月越九大召开,农德孟取代黎可漂当选为中央总书记。这是一个关键转折点。

农德孟放弃了以前的错误政策,采取政治与经济协同改革、同步推进的政策,加大了政治革新,加强了民主监督,将国家的重心拨回到经济发展上。

所以,越南的发展相对滞后,其真正革新开放以及经济增长,是从农德孟时期开始的。而这一年,中国正式加入了世界贸易组织。

农德孟执政这十年,越南的经济战略是发展外向型经济。越南确定了三大外交目标:积极融入国际秩序、发展大国关系和发展周边关系。

成功而实用的外交政策,是越南经济快速发展的关键。外向型经济是很多小国发展的重要策略,本质上是借着全球化浪潮,获得国际贸易、产业转移的全球化红利。泰国、墨西哥、菲律宾、中国台湾、香港都曾经获益匪浅,如今越南也不例外。

在冷战时期,越南与东盟国家长期对立。苏联倒台之后,越南调转了外交政策,积极融入东盟,并于1995年成功加入东盟。这为其发展周边关系破除了障碍。

此后,越南与美国实现关系正常化,其国际处境可谓历史空前的开阔与友好。1998 年加入 APEC,成为越南融入国际社会的重要转折点。

进入21世纪之后,越南积极融入全球自由贸易市场,先后与其他国家之间签署了16个自由贸易协定,尤其是与欧盟、日本、韩国等发达国家之间均签署了FTA。一系列自由贸易协定的签署,表明越南对外开放的决心,同时也倒逼越南加快内部改革。

2006年,越南出台了《投资法》,宣布对国内与外商投资实施统一管理,取消了此前《外国投资法》的诸多限制,进一步开放了市场。

这一年,越南成功加入WTO。加入WTO后,越南的对外经济获得绝佳的发展机会。越南提出“扩大对外关系,积极主动融入国际经济”战略,鼓励发展私有经济。2007年,越南非国有经济的增速开始超过国有部门,市场活力开始释放,私有企业及外商投资逐渐成为经济增长的重要力量。

在21世纪头十年,越南经济增长保持了6%左右的增速。这个增速,在亚洲国家长期位列前三甲,继中国、印度之后。2001年越南人均GDP只有388美元,但2008年已达到1024美元,不到十年便摆脱了低收入国家的帽子。

2011年阮富仲当选越共中央总书记后,越南上下都将精力聚集于经济发展以及对外开放。

2015年,为了进一步融入国际秩序,适应TPP等国际贸易及投资规则,越南对投资法进行了较大范围的补充修改,出台了新的《投资法》。新的投资法对外商投资给予更大的优惠。

2019年,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》(CPTPP)在越南正式生效,越南对外贸易又获得了更为广阔的发展机遇。

2011年1月越共召开十一大,在《2011-2020年社会经济发展计划》中明确提出,到2020年要实现人均国内生产总值(GDP)3000美元,基本上实现工业化和现代化。

十一大之后,受2008年全球金融危机的冲击,越南经济增速有所放缓,但整体增速还能维持在5%以上,也是亚洲增长最强劲的国家之一。

近些年中国经济增速换档降速,越南依然保持强势增长。从2012年到2018年逐年提高,越南GDP增速从5.03%增长到7.08%,大有停不下来的趋势。

过去越南在大国夹缝中屡当炮灰,吃了不少亏,而冷战之后,越南的外交成功而实用。到目前为止,越南已与中国、美国、印度、俄罗斯等180多个国家建交。越南的外交层次、格局极为明确,与周边尤其是东盟确立稳定关系,然后与美、中、日交好,并在大国博弈间获得绝佳利益。

2013 年7月美越双方确定升级为全面伙伴关系,对美贸易大幅度扩张。2018年,利用中美特殊关系,越南获得贸易替代、产业转移的红利。2019年,越南正式加入CPTPP,在太平洋贸易贸易圈,尤其是与日本贸易关系方面逐渐打开局面。

到目前来看,越南国内政治与经济改革并进的线路,取得了不错的成果。

从最近十几年的发展来看,越南表现出极强的求生欲和发展欲。这个国家从上到下颇像80年代的中国,心无旁骛,努力赚钱,一心只想发展经济。越南,这个国家曾经有过野心,但如今我们看到的是,他们更想融入全球化,加入国际秩序,抓住全球化正在消失的红利,快速的壮大自己。

政策红利、全球化红利,可以短时间内改变这个国家的贫穷面貌。

越南,到底有多大的想象空间呢?

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